濠江潮涌 并蒂花开——横琴口岸变迁中的“一国两制”生动实践

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1999年12月20日,澳门回归祖国怀有,珠江口的风云激荡中,横琴与澳门的命运从此交错。2000年3月,第一代横琴口岸在莲花桥头拔地而起,好像一颗种子埋入珠江之畔的膏壤。25年时光荏苒,这颗种子已长成一株绚烂怒放的并蒂莲,见证琴澳两地边检从“一水相隔”到“血脉相融”,从“两地两检”到“协作查验、一次放行”,从“前史同源”到“准则共融”。横琴口岸的每一次变迁,都是国家战略的生动注脚,更是“一国两制”下琴澳一体化展开的缩影。
3月27日23时55分,横琴口岸灯火通明,旅检大厅和车道备勤室内,横琴出入境边防查看站(以下简称“横琴边检站”)执勤民警将验讫章日期调至2025年3月28日,在试盖本上印下这个簇新的日子。这支建立于2000年3月28日的部队,至今已在莲花桥头静静守望25载春秋,从现役部队的橄榄绿,再到移民办理差人的藏青蓝,一代又一代边检人将芳华献给了这座衔接琴澳两头的同心桥,献给了这朵一日千里、华章溢彩的盛世莲花。数据显现,25年间横琴边检站累计验放旅客超1.36亿人次、车辆超2054万辆次,年均增加率别离为325%和516%,折射出琴澳深度交融的汹涌脉动。
莲本同根生:琴澳相依根由长
一衣带水,琴澳相依。“横琴”之名最早见于明代典籍《寰宇通志》——“横琴山,在香山县南二百里海上,形如横琴。”考古发现,横琴赤沙湾遗址与澳门路环黑沙遗址都是古沙丘遗址,在地理环境、出土文物、文明特征等方面高度类似。秦设南海郡之后,横琴与澳门所属区域同属番禺县。
新中国建立之初,横琴因毗连澳门,成为战备前沿、海防前哨。1952年9月,海防八连官兵搭乘“斗争号”进驻小横琴岛。1980年10月,顺德县建立围垦指挥部,发起五个公社3200余名社员,中心沟围垦将苍茫海滩变成了水陆相间的地步,为展开农渔业生产发明了条件。琴澳间隔进一步拉近,两地人文沟通、人员交游日益亲近。其时,两岸交游并不约束人数,具有横琴户口的居民,拿着生产队开好的证明,带上“乡民证”,就能够在每日的早上7时30分至下午4时30分,搭船在琴澳两地络绎。
1992年,横琴进行第2次围垦,从中心沟向南填海直至红旗村,将横琴与澳门的间隔缩短至200米以内。阅历数次开发建造,横琴岛面积达106.46平方公里,成为珠海市最大岛屿,与澳门的氹仔岛、路环岛隔濠江水道相望。
莲花顶风开:琴澳互通开新篇
变革敞开的春风一夜间吹到了南粤大地,带来改造的气味。1998年7月1日,在全国九城市工作化变革试点的脚步声中,“珠海出入境边防查看总站”正式建立,由本来的武警边防部队转制为工作差人部队。1999年12月20日,澳门正式回归祖国母亲怀有,长达1756米,衔接琴澳两头的莲花大桥建成注册,好像海天之间显现一道美丽的彩虹。2000年3月28日,坐落在莲花桥头的第一代横琴口岸正式对外敞开,横琴边检站敞开了对过往横琴口岸旅客、职工及车辆的出入境边防查看工作和对莲花大桥进行24小时的戒备监护任务。“白日是濠江上一朵潇洒莲花,夜晚则意味着每次四千米、一晚至少四次的巡查道路。”其时的横琴边检站“守桥人”杨海炎回想道。
建站初期,口岸查验设备极为粗陋,旅检大厅和车道均为铁皮棚建立的简易暂时修建,旅检大厅通道数量少,空间狭隘,车道队更是在半露天环境下执勤,日晒雨淋。“刚来到横琴站时,能够用荒芜来描述,孤零零的联检大楼和一衣带水的澳门遥遥相望,口岸每天从9点到下午5点敞开,日均客流量不过几百人,备显冷清。”横琴边检站老民警文济兵在执勤日记中写道。
国家敞开港澳“自在行”方针后,很多内地居民持《交游港澳通行证》出境赴港澳旅游观光,横琴口岸成为通关抢手选项。与此同时,运送鲜活产品和珠澳两地各类进出口物品的通关卡车每日在莲花大桥上络绎不断,日均车流辆达2000辆次。到2004年末,横琴口岸客流、车流量别离摆放全国各口岸的第十位和第五位,一跃跻身全国十大口岸之列。
为习惯不断攀升的客流量,2005年9月,口岸暂停旅客及客车查验事务开端建造永久性联检楼。2007年5月,第二代横琴口岸正式建成并启用,2009年末,口岸二期工程车辆查验通道项目相继建成启用。在新的联检大楼里,查验大厅宽阔亮堂,出入境旅客查看通道从原先的12条添加到了24条,新设立了12条珠海滨检总站自主开发的自助查验通道,集指纹收集验证、人像辨认、读卡体系、智能控制体系为一体,大大进步了通关功率。口岸全年客流量也从2000年刚开关时的20万人次爆发式增加至2009年的230多万人次。横琴边检站经过不断强化事务水平、优化勤务安排形式,圆满完结了2008年北京奥运会代表团出入境验放、2009年澳门回归祖国10周年安保等重要任务,被公安部先后颁发团体二等功和团体三等功的荣誉称号,并被宽广出入境旅客称为“珠澳物流生命线”、“自在行旅客方便口岸”。
莲花别样红:琴澳同心谱华章
2009年8月14日,国务院常务会议经过《横琴整体展开规划》,横琴岛的前史掀开了新的一页,整个横琴岛成为如火如荼的“大工地”,处处涌动着大开发热潮。2021年9月,横琴粤澳深度协作区挂牌建立,为澳门久远展开拓荒了宽广空间。自此,横琴走向与澳门“双向奔赴”一体化展开的新征途,持续为澳门展开激活新动能、拓宽新空间,助力澳门“一国两制”实践书写新的展开华章。
而作为琴澳之间互联互通的仅有门户,横琴口岸也走上粤澳协作的立异机制之路。2014年12月18日零时,第三代横琴过渡期口岸正式投入使用,施行24小时通关。2016年12月20日,首辆澳门单牌车入境横琴,驶向琴澳同心建造的“新家园”。为将新横琴口岸打造成为国内软硬件条件一流、通关最智能高效的对澳协作“新窗口”,横琴边检站对标最新规范,活跃与澳门边检部分、口岸建造单位及信息化承建方研讨探究,在通关流程、通道设置、旅客候检、信息化建造等方面斗胆立异、活跃探究。
2020年8月18日,第四代横琴口岸正式注册,新横琴口岸满意旅客、车辆日通关量别离到达约22万人次、7000辆次,大幅进步口岸管控才能和通关效能。在旅检方便查验通道首先施行“协作查验、一次放行”立异查验形式,完结旅客“一次排队、一次放行”,20秒即可完结通关,完全离别“两地两检”的前史。
2021年9月,《横琴粤澳深度协作区建造整体方案》出台,横琴粤澳深度协作区挂牌建立,横琴边检站从便当人员车辆跨境活动、服务特色产业展开、保证两地社会民生等多方面着手,联合澳门治安差人局、澳门海关、澳门卫生局、横琴海关4家查验部分,启用全国创始的客卡车“联合一站式”查验体系,实施跨境车辆在同一条通道内“一次排队、协作查验、联动放行”的新机制,助力随车人员验放厅注册启用,扩展横琴口岸协作方便通道通行人员规模,助推参与“琴澳旅游团”人员7天内能够屡次往复琴澳等方针措施顺畅落地。
新横琴口岸不仅是通关纽带,更是交通网络的“心脏”。珠机城际铁路、澳门轻轨横琴线在此交汇,串联珠海金湾机场与澳门国际机场。2024年12月,澳门轻轨延伸横琴线通车,珠澳铁路网正式成形,交错的轨迹促进粤港澳大湾区迈入“一小时日子圈”。
“在横琴日子,过关比通勤还快!”澳门青年陈先生每日经口岸赴澳门大学上课,体会“丝滑通关”;澳门咖啡品牌“诚品咖啡”创始人汤锦珍将门店开进横琴“澳门新邻居”,敞开“双城日子”。到2025年,超6600户澳资企业落户横琴,逾万名澳门居民在此安居,医疗、教育、政务等范畴互联互通持续深化。
莲叶何田田:琴澳交融绘蓝图
站在25周年的前史节点,横琴口岸的任务远未完结。
未来,横琴边检站还将持续探究求真、改造立异,持续深化推动澳门大学专用口岸、横琴口岸澳门机场值机楼、琴澳游艇码头、低空飞行器跨境运送等项目的持续落地,尽力在促进澳门经济适度多元展开、便当澳门居民日子工作中不断发挥移民办理机构的新作为,助推“澳门+横琴”成为“一国两制”实践的新演示、国家高水平对外敞开的新平台!
25载如火如荼,横琴口岸从荒滩上的铁皮房,蜕变为全球通关功率抢先的超级纽带;25度春去秋来,琴澳从“一桥相连”到“一体共荣”,写下“一国两制”的鲜活华章。这朵珠江口的并蒂莲,正以开放之姿,昭示着大湾区交融展开的无限或许。
文 | 记者 李旭 通讯员 吴升文
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